兴国新治·一居一品⑩｜儒学垴社区巧用停车费“盘”活老旧小区

阳新县兴国镇(zhèn)儒学垴社区电力小区，一项以“停车费”管理为突破口的基层治理实践，正有效破解老旧小区的治理难题(nántí)。 这个始建于上世纪70年代的院落，曾长期受停车难、管理乱(luàn)、环境差(chà)困扰。面对困境(kùnjìng)，社区党总支敏锐抓住停车需求这一关键点，将其转化为治理创新的突破口，探索出一条盘活资源(zīyuán)、联动发展的治理新路——引导居民自治、整合周边资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水，构建起共建共治共享(gòngxiǎng)的新格局。 治理过程(guòchéng)中，这个社区充分发挥了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等为代表的先锋(xiānfēng)志愿者的作用，他们既是退伍老兵，又是直管党员，靠前服务(fúwù)群众，探索出适合小区自治的鲜活实践路子。 居民自治：“小费用(fèiyòng)”议出“大公约” 电力小区原(yuán)属阳新供电公司，改制后位于老城区核心商贸区，现有(xiànyǒu)6栋楼110户居民，仅有59个停车位。优越(yōuyuè)的地理位置使其车位成为“香饽饽”，但过去聘请物业公司管理却矛盾重重。 社区党总支并未包办代替，而是着力培育居民自治力量。在党总支引导和(hé)居民意愿(yìyuàn)推动下，小区成功(chénggōng)选举出新一届业委会。“我们的(de)目标是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电公司(gōngsī)退休职工杨建表示。他认为，物业费用高昂，而小区通过智能门禁可实现无人值守管理。 社区干部(gànbù)与居民代表商量自治事宜。 社区干部组织(zǔzhī)“心灵夜话会”，倾听居民心声。 在新业委会组织下，围绕车位“是否收费、如何收费、费用(fèiyòng)管理使用”等核心问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈(rèliè)展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商共议。业委会副主任(zhǔrèn)肖爱英强调(qiángdiào)：“收费旨在规范管理、服务居民。费用必须取之于民、用之于民，账目绝对公开透明！”这一原则获得广泛认同(rèntóng)。 经过(jīngguò)多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆登记管理，收取合理停车(tíngchē)费；社会车辆收费细则正在制定中。同时，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约》也在完善，对收费主体、标准、支出范围(fànwéi)、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的(de)凝聚，为小区(xiǎoqū)后续治理奠定了坚实基础。 资源整合：“停车费”润泽“家园(jiāyuán)田” 停车费的收取、管理和使用，直接(zhíjiē)关系到居民信任和方案的可持续性。在(zài)这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸小(xiǎo)区仅有33个固定车位（实际可停50余辆车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时(jìshí)收费。每月收支清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持运转(yùnzhuàn)。同时，小区积极整合周边丰富商业资源，鼓励个体经营者(gètǐjīngyíngzhě)通过募捐支持公益。 商贸集中区(jízhōngqū)的停车位，成为小区的收入来源之一。 自治模式取得成功，小区给社区送来(sònglái)锦旗。 在社区党总支指导监督下(xià)，电力小区与经贸小区一道，创新性地盘活多方资源，构建起透明、规范、高效的资源整合与管理机制。源自停车费(tíngchēfèi)的“源头活水”，精准滴灌(dīguàn)到小区最迫切的需求上。 以经贸小区为例，利用这笔资金对小微空间进行了升级(shēngjí)： 杂物(záwù)堆积的卫生死角变身“睦邻花园”； 斑驳墙面(qiángmiàn)披上“文化彩衣”； 闲置角落增设健身器材和休憩(xiūqì)长椅； 楼道照明更换为节能LED灯(dēng)...... 在公开(gōngkāi)透明的机制和居民共商共议共管下(xià)，停车费有效转化为改善环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与有效使用，却成就(chéngjiù)了小区治理的“大”文章。 志愿服务：“微基金(jījīn)”织密“互助网” 停车费自收自支的意义，远不止于硬件(yìngjiàn)提升。社区党委以这笔资金为杠杆，进一步激活小区人力资源和服务(fúwù)潜能，织密邻里互助网。 业委会公账资金设立为“红色微基金(jījīn)”，部分用于支持小区“红管家”志愿服务队（主要由退休老党员、老干部、老职工组成）的常态化运行和能力提升。有了(le)资金支持，服务队配备了更齐全的工具(gōngjù)和药箱(yàoxiāng)，服务积极性与可持续性显著增强。 小区(xiǎoqū)还通过“能人榜(bǎng)”挖掘水电工、医生、教师、园艺师等人才，“微基金(jījīn)”为其服务邻里提供小额物资支持或荣誉激励。如同“粘合剂”，“微基金”汇聚放大邻里“同心力”，编织出温情守望的社区(shèqū)互助网络。 先锋(xiānfēng)党员力量的挖掘，使小区自治变成现实。 硬件提升和服务完善，最终指向社区(shèqū)精神风貌塑造(sùzào)与文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下(xià)，儒学垴社区党总支强化党建核心引领，有效盘活资源，凝聚党群人心，改善人居环境(huánjìng)，并融合文化传承与时代新风，深耕社区精神家园，汇聚起强大的社区善治正能量，极大丰富了(le)居民精神文化生活。 基层治理的创新火花，常蕴藏(yùncáng)于日常事务之中。 在兴国镇党委统筹下，经贸小区与电力小区新业委会围绕“停车费”做活治理文章，抓住了公共空间管理、规则意识培养、集体行动能力等(děng)关键点(guānjiàndiǎn)，找到了激活(jīhuó)治理全局的突破口。 面对老旧小区通病，社区将(jiāng)其转化为治理变革的契机。 “信任”是治理基石。从收费(shōufèi)标准制定，到“红色微基金”管理使用，再到每一分钱的去向，两个小区将(jiāng)“公开透明(tòumíng)”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。 “家园(jiāyuán)共同体”意识是(shì)治理动力。每月数千元的停车费虽不多，却产生了显著的“家园效应”： 它改善了(le)环境、凝聚了人心、激活了服务、滋养了文化(wénhuà)，“小区是我家，建设靠大家”的(de)主人翁意识日益增强。居民从“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒是社区治理由“管得住”迈向(màixiàng)“治得好”的核心。 在党建引领下，盘活资源、联动发展的创新实践有效激活了内生动力，为阳新乃至(nǎizhì)更多寻求自治良方的老旧小区(xiǎoqū)提供了切实可行的借鉴路径(lùjìng)。 策划：阳新县委组织部、兴国(xīngguó)镇党委 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋(lúqíqí)、陈玉珍