浙江颁出金鼎

潮(cháo)新闻 记者 郑亚丽 王凯艺 周琳子 孟琳 金燕翔 “推进中国式现代化要继续把制造业搞好(gǎohǎo)。”今年5月19日，习近平总书记到河南洛阳轴承集团股份有限公司考察时强调(qiángdiào)。 制造业，浙江极为重视。从2003年(nián)提出建设先进制造业基地，到(dào)如今培育建设“415X”先进制造业集群，再到近年来一年一度的(de)制造业大会，都是浙江要把制造业搞好的生动注脚。 5月23日，全省科技(kējì)创新(chuàngxīn)和产业创新深度融合推进制造业高质量发展(fāzhǎn)大会的主题，是“科技创新和产业创新深度融合”，进一步明确了浙江推进制造业高质量发展的现实路径。而检验这一发展成色的，是“浙江制造天工(tiāngōng)鼎”（以下简称“天工鼎”）。 大会上，浙江诞生了首批“天工鼎”金鼎（连续3年获得“天工鼎”的地方，将被(bèi)授予(shòuyǔ)“天工鼎”金鼎）。金鼎背后，是浙江各地多年(duōnián)来加快制造业高质量发展的干劲和雄心。 01 “炼金(liànjīn)”需过三道关 从名单看，金鼎得主分别是杭宁温湖嘉绍等6个设区市，以及杭州市(hángzhōushì)滨江区、杭州市萧山区、杭州市钱塘区、宁波市(níngbōshì)北仑区、宁波市鄞州区、慈溪市、德清县(xiàn)、嘉善县、新昌县(xīnchāngxiàn)、义乌市、衢州市柯城区、衢州市衢江区、岱山县、仙居县等14个县（市、区）。 县域是制造业高质量发展的主战场。今天就让我们以(yǐ)更小颗粒度，来看(láikàn)“炼金”需过哪几关。 “不管是老牌工业大县，还是新兴力量崛起(juéqǐ)，巧夺‘天工’，底层逻辑都是创新(chuàngxīn)。”浙江省工信院产业政策研究所所长宋婷表示(biǎoshì)，“天工鼎”评价体系是多个维度的，规模、效益、结构(jiégòu)和动能等都要同步向前，而牵引性的力量创新。 滨江区吃了不少创新(chuàngxīn)的(de)红利。尽管只有(zhǐyǒu)72平方公里，但地方规上工业增加值在杭州最高。究其原因，滨江在科技创新上舍得(shède)花钱，2024年滨江全社会R&D经费投入强度9.1%，全省第一。 山区小县新昌，本地(běndì)资源有限，但在创新不敢懈怠。这些年新昌政府和(hé)企业层面都在千方百计向外借力，聚焦企业、院校人才双向流动、双向赋能，让创新不断(bùduàn)活跃地方经济。 其二(qíèr)是产业结构的优化升级。 连续(liánxù)三年拿鼎，考验的是地方发展(fāzhǎn)能力的可持续性，其中产业结构优化颇为关键。 经济发展不可能靠一招鲜。产业发展具有周期性，依靠单一产业发展的路子走(lùzizǒu)不远，必须(bìxū)把眼光放远，不断优化产业结构。 萧山对此有着深刻的(de)认识。曾经因为错失数字(shùzì)经济发展浪潮，当地一度面临(miànlín)排位下滑的窘境。这(zhè)几年，萧山通过内生裂变改革和招商引资，招引(zhāoyǐn)了一批经济效益好、科技含量高、市场前景广的延链补链强链项目。其中位于河上镇的膜材料小镇，就在帮助地方卡位战略性新兴产业。 对资源禀赋有限(yǒuxiàn)的山区县来说，优化产业结构更关乎发展命脉。 金鼎(jīndǐng)得主衢江、柯城(kēchéng)、仙居，有一个共同点(gòngtóngdiǎn)——这几年招商引资力度颇大。通过招引新能源、医药、光电（半导体）等新兴产业，山区县迅速无中生有、换道超车，优化了产业结构。 2024年，柯城区还(hái)因优异表现被调出“山区26县”，同时(tóngshí)进入浙江“工业大县”行列。 其三是(shì)走集群化发展之路。 “建设全球先进制造业基地，重点靠集群、希望(xīwàng)在集群。”省经(shěngjīng)信厅相关负责人表示。 对照(duìzhào)浙江“415X”先进制造业集群核心区和(hé)协同区分布图，这些金鼎得主精准“命中”。 这并非巧合。钱塘区今年提出，以五千亿级产业规模(guīmó)为目标，打造“车药芯化航”五大主导产业(zhǔdǎochǎnyè)集群。慈溪和义乌亦然，无论是“电器之都”，还是“世界小商品之都”，发展逻辑(luójí)都是集群效应。 这些制造业高质量发展(fāzhǎn)的“先锋”们，早就嗅到了集群发展的大势，也在集群的资源共享、协同创新中，不断强筋健骨(jiàngǔ)，进而夺鼎。 02 突围者的进阶(jìnjiē)雄心 榜单上，除了“天工鼎(dǐng)”金鼎的光彩夺目，还有一批(yīpī)势在必得的“突围者”。 他们有的(de)(de)是首次夺鼎，但实力不容小觑，比如柯桥、瑞安、温岭等地，是浙江块状经济时代的强者。有的区域显示度不高(dùbùgāo)，比如临平，规模虽小，但把自己的优势发挥到了最大，也实现了突围。 从(cóng)这些突围者身上，涌金君看到了风格迥异的进阶之路。 对老牌(lǎopái)工业大县来说，补上短板是当务之急。 “2024年(nián)(nián)完成制造业投资253亿元、全省第一，规上工业(gōngyè)增加值和制造业投资增速连续3年两位数增长，列‘全国科技创新百强区’第4位。”大会上，柯桥区相关负责人在发言中抛出了这些数字。 数字背后是柯桥的持续补“短板”。柯桥以传统产业为主，在“天工鼎”评价体系(tǐxì)中并不占优势。如何突围？拿(ná)“老”纺织来说，这几年柯桥不断攻关(gōngguān)纺织业核心技术，推动传统纺织向产业用纺织、先进新材料等价值链高端(gāoduān)攀升。 短板补上了，经济发展(fāzhǎn)的“木桶容量”才会更大。瑞安和温岭亦是如此，纷纷发力“两新”深度融合(rónghé)，推动传统产业转型升级，让老牌工业大县，在新时代依然(yīrán)能找到发力点。 值得一提的是，在浙江去年晋级的环杭州湾现代(xiàndài)纺织服装集群(jíqún)、浙东工业母机集群、金华台州丘陵山区农机装备集群等“国家队(guójiāduì)”集群中，柯桥、温岭等地都是重要贡献区域。 对新兴力量来说，把(bǎ)优势放大是晋级关键。 在众多工业大县前辈面前，临平存在感不强。但在宋婷(sòngtíng)看来，以临平为代表的新兴力量的夺鼎突围，在于不断把自己的优势(yōushì)放大。 分析临平(línpíng)经济各项指标，智能制造颇为亮眼。目前，临平省级“未来工厂”累计认定数量(shùliàng)达(dá)6家，持续5年列全省各区县第一。在相关专家(zhuānjiā)看来，智能制造虽然只是一种形式，但却是推动制造业高质量发展的重要手段。临平清楚这一点(yìdiǎn)，当下也在发力该领域，提出高质量打造全省“智能制造高地”。 重回榜单的南湖区(qū)也是同样的逻辑。规模不是他们所追求的，聚焦当地专精特新(tèxīn)等企业(qǐyè)优势，不断加大科创投入，走“精而美”之路，是他们快速晋级的秘诀。 对山区县来说，突围要不走寻常路(xúnchánglù)。 山区县的自我造血，必须不走(zǒu)寻常路。现实条件告诉他们，要跟其他工业大县那般拼资源、拼创新，这条路不好(bùhǎo)走。 今年首次夺鼎的武义，找到了自己的路。这些年，当(dāng)别的地方在积极招引汽车整车、半导体等风口产业时，武义没有选择跟进。他们深知，没有大规模平台和(hé)充足资源作支撑，就不(bù)去“揽瓷器活(cíqìhuó)”。相反，他们立足本地特色，积极发展新材料产业领域，目前集群已初具雏形(chúxíng)。 缙云(jìnyún)这次(zhècì)重回榜单，走的也不是寻常路。2023年缙云首夺“天工鼎”，成为丽水唯一夺鼎的县。这次再度上榜，缙云不靠招引(zhāoyǐn)大项目，而是通过推进科技创新和产业发展深度融合，比如聘请青年博士入企帮扶，成立缙云氢能企业联盟(liánméng)等，让本地内生动力加快释放。 在相关区域经济(jīngjì)研究专家看来，山区县发展不走寻常路，是自我审视后的(de)发展最大化。既要学会向外借力，比如通过“产业(chǎnyè)促共富”，跟工业大县结对寻求创新合作；又要向内聚力，通过两新(liǎngxīn)融合等方式，培育属于自己的产业。 任何时候中国都不能缺少制造业(zhìzàoyè)。对浙江来说，把制造业筑牢(zhùláo)，推进科技创新和产业创新深度融合，是当下的必答题。